廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》
發(fā)布日期:2024-05-25 10:42:12分享到:
5月22日,廣東省政府發(fā)布了廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》(粵府辦〔2024〕6號(hào)),提出到2026年,低空管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、應(yīng)用場(chǎng)景加快拓展、創(chuàng)新能力國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷突破,推動(dòng)形成低空制造和服務(wù)融合、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促的發(fā)展格局,打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。
為此,廣東省將依托廣州、深圳、珠海三個(gè)低空經(jīng)濟(jì)核心城市強(qiáng)化引領(lǐng)支撐,發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢(shì),推動(dòng)粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應(yīng)用場(chǎng)景,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)方案,到2026年,核心區(qū)域低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成,全省通用飛機(jī)飛行達(dá)到15萬(wàn)小時(shí),無(wú)人機(jī)飛行達(dá)到350萬(wàn)小時(shí)。在城市空中交通、低空物流、全空間無(wú)人體系等試點(diǎn)示范取得積極進(jìn)展。
方案明確,成立廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,由省領(lǐng)導(dǎo)任召集人。工作專班辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,承擔(dān)專班日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系軍民航管理部門,各相關(guān)單位和地市派員參加專班辦公室工作。組建省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(省低空綜合服務(wù)中心),在省工作專班領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)低空空域管理協(xié)同運(yùn)行和低空飛行管理服務(wù)統(tǒng)籌工作,運(yùn)營(yíng)管理省級(jí)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省城際間低空基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)和管理,統(tǒng)籌全省通航飛行的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。此外,還將組建省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院,開展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)。
方案特別提到,支持廣州、深圳等市創(chuàng)建國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。支持廣州、深圳等市先行先試,加強(qiáng)城市空中交通管理組織運(yùn)行模式研究,完善管理措施。支持廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線,打造覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要區(qū)域的低空空中交通走廊。鼓勵(lì)利用直升機(jī)、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、跨境飛行等低空新業(yè)態(tài)。探索開辟粵瓊低空航線。方案要求各地市要以應(yīng)用場(chǎng)景需求為牽引,因地制宜、務(wù)實(shí)有序推進(jìn)滿足本地區(qū)無(wú)人機(jī)應(yīng)用需求的低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè),并與省相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。逐步建設(shè)完整統(tǒng)一、服務(wù)全省的低空智聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)省級(jí)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái),與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)省級(jí)空域協(xié)同管理、無(wú)人機(jī)飛行態(tài)勢(shì)監(jiān)視、省際省內(nèi)跨市低空飛行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等功能。支持具備條件的市建設(shè)市級(jí)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮通航飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)高低搭配、功能互補(bǔ)的特點(diǎn),構(gòu)建全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的航空應(yīng)急救援體系。方案還提到,構(gòu)建省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+N”政策體系。研究制定《廣東省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,支持企業(yè)、高校、科研院所等參與國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持中國(guó)民航適航審定中心廣州航空器審定分中心提升適航審定能力和取證效率,爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家eVTOL航空器適航審定中心。推動(dòng)新能源汽車、高端裝備制造、新一代電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,在飛控系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、任務(wù)載荷、無(wú)人機(jī)管控平臺(tái)、低空反制系統(tǒng)等領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。促進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持通信、導(dǎo)航等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)提供系統(tǒng)集成解決方案,搶占低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)遇。強(qiáng)化財(cái)政資金支持力度。擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的范圍,探索政府部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式,加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。通過(guò)政府投資基金等方式支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索通過(guò)市場(chǎng)化方式組建專項(xiàng)基金,引導(dǎo)更多資金投向低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域。引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,支持重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資和債券融資。支持頭部企業(yè)以市場(chǎng)化方式實(shí)施并購(gòu)重組,推進(jìn)行業(yè)整合升級(jí)。支持發(fā)展通用航空裝備融資租賃服務(wù),探索構(gòu)建科技保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)資金支持,多渠道助力企業(yè)和項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展。