近日，市人大常委會組織在深圳進行低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調研時，體驗了一次全新的外賣配送方式。僅需十幾分鐘，美團無人機就攜帶著咖啡從天而降。

采用無人機送餐僅是深圳目前發(fā)展低空經(jīng)濟的一個側面，低空經(jīng)濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。

深圳成為全球無人機產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)

深圳作為創(chuàng)新之都，深圳低空經(jīng)濟也在不斷發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，深圳擁有大疆創(chuàng)新、順豐豐翼科技等無人機企業(yè)超過1300家，2022年產(chǎn)值達750億元，占全國七成，其中消費級無人機更占據(jù)全球70%的市場份額。

隨著無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳低空經(jīng)濟的應用場景也不斷擴展，可以讓外賣“飛起來”的美團無人機僅是場景應用的冰山一角。

得益于較好的低空空域資源條件，深圳對于無人機在配送、巡查、轉運等應用場景也在不斷推進，截止去年深圳已累計開通無人機航線83條，實現(xiàn)無人機載貨及綜合應用飛行量約30萬架次，為建設智慧城市帶來了全新賦能，成為拉動深圳高端制造業(yè)成長額新增長點。

全球鷹無人機在建設智慧城市方面具有豐富經(jīng)驗，開設的智慧巡檢業(yè)務通過建設無人機自動機場、無人機云端大數(shù)據(jù)平臺等基礎設施，融合5G通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術，全面提高了無人機在城管監(jiān)查、環(huán)保監(jiān)測、能源監(jiān)管、交通巡查、森林巡防、國土查違等領域的巡查質量和效率。

低空經(jīng)濟需加強監(jiān)督管理問題

隨著低空飛行服務從專業(yè)應用、高端應用領域逐步轉入更多尋常百姓家中，在發(fā)展低空經(jīng)濟的過程中，除了需要面對技術問題，更需要加強監(jiān)督管理問題，否則容易出現(xiàn)各種亂飛現(xiàn)象。

首先就需要優(yōu)化低空空域和飛行器監(jiān)管機制，不搞“一刀切”，避免“一管就死、一放就亂”。

深圳應該充分利用建設中國特色社會主義先進示范區(qū)的重大契機和擁有特區(qū)立法權的獨特優(yōu)勢，完善立法規(guī)配套，積極爭取中央空管委的支持，探索建立軍、地、民協(xié)同管理機制。

制定全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)

想持續(xù)有效做好監(jiān)督管理，必然離不開法律法規(guī)的保障。近年來，國家頒布了一系列支持發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的政策文件，賦予深圳低空經(jīng)濟發(fā)展諸多政策紅利，深圳也持續(xù)出臺了相關政策規(guī)劃支持低空民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年，市人大常委會將《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》作為重點立法項目，這是全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)。

深圳低空經(jīng)濟發(fā)展具有較強的先發(fā)優(yōu)勢，率先全國就低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)立法，有利于破解低空空域資源利用不足、低空運行和保障服務進一步優(yōu)化等問題，為低空經(jīng)濟的協(xié)同、管控、標準、監(jiān)管等一系列的問題指明方向。

加速推進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展

除了加強監(jiān)管，推動低空經(jīng)濟發(fā)展，還需要建立完善低空飛行服務體系和基礎設施建設，提升低空管理數(shù)字化水平，建立低空智聯(lián)網(wǎng)，完善全市直升機起降點規(guī)劃布局，加快探索開通深澳跨境和跨市直升機服務。

以市場需求為導向，進一步豐富應用場景，推動“低空+”模式發(fā)展，促進多場景融合。重點發(fā)展低空飛行、低空保障、低空綜合服務等相關產(chǎn)業(yè)，打造無人機為特色的主導產(chǎn)業(yè)集群，推進無人化和智能化的融合發(fā)展，形成一批低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，強化自主可控，打造深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)完整的生態(tài)。

未來展望

企業(yè)代表與行業(yè)專家呼吁，應抓住深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，加快低空領域的基礎設施建設和行業(yè)規(guī)則等制度建設，讓低空經(jīng)濟成為深圳發(fā)展重要增長極。不斷助推深圳低空經(jīng)濟高質量發(fā)展，為全國各地率先做出表率，提供探索經(jīng)驗。

“低空經(jīng)濟”的發(fā)展，必然帶來無人機發(fā)展的高潮，隨著無人航空器飛行管理條例的出臺，無人機的監(jiān)管將會進一步嚴格化，想牢牢抓住無人機這個機遇去往“風口浪尖”，考取無人機執(zhí)照絕對是有備無患！